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【导语】2025 年 11 月 1 日起，财政部等三部门调整升级海南离岛旅客免税购物政策：离岛免税商品增至 47 大类，新增部分商品类别并细化品类；部分国内商品入岛销售视同出口可退税；免税购物年龄调为 18 周岁；允许“离岛且离境旅客”享受政策；岛内居民“即购即提”不限次数（有离岛记录要求）；其他内容按原公告执行，新政策助力海南自贸港建设。

2025年9月15日，航拍位于海南省海口市西海岸的海口国际免税城。视觉中国 资料图

为支持海南自由贸易港建设，财政部、海关总署、税务总(zǒng)局(jú)联(lián)合(hé)印(yìn)发(fā)公(gōng)告(gào)，从(cóng)今(jīn)天(tiān)（11月(yuè)1日(rì)）起(qǐ)，调(diào)整(zhěng)升(shēng)级(jí)海(hǎi)南(nán)离(lí)岛(dǎo)旅(lǚ)客(kè)免(miǎn)税(shuì)购(gòu)物(wù)政(zhèng)策(cè)。政(zhèng)策(cè)有(yǒu)不(bù)少(shǎo)亮(liàng)点(diǎn)，比如将离岛免税商品提高至47大类，同时增加了国内商品种类，对岛内居民购物也有了新要求。

一、新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品。将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等；将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机；在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件。

调整后离岛免税商品共47类，具体品类、购买数量、备注要求见附件，并按此执行。

二、具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品丝巾（附件序号8，下同）、服装服饰（序号12）、鞋帽（序号13）、咖啡（序号23）、陶瓷制品（序号30）、茶（序号40），进入离岛免税店按离岛免税政策销售，视同出口，退（免）增值税、消(xiāo)费(fèi)税(shuì)。对(duì)已(yǐ)销(xiāo)售(shòu)的(de)国(guó)内(nèi)商(shāng)品(pǐn)，上(shàng)述(shù)经(jīng)营(yíng)主体(tǐ)可(kě)向(xiàng)海(hǎi)关办(bàn)理(lǐ)出(chū)口(kǒu)报(bào)关手(shǒu)续(xù)，并(bìng)按(àn)规(guī)定(dìng)向(xiàng)主管税务机关办理退税手续，具体监管和退税办法由海关总署会同财政部、税务总局另行制定。

三、将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。

四、允许“离岛且离境旅客”享受离岛免税购物政策。离岛且离境旅客是指年满18周岁，已购买从海南离境的机票、船票，持进出境有效证件并实际离境的国内外旅客，包括海南省居民。

离岛且离境旅客购买离岛免税商品金额计入其每(měi)年(nián)10万(wàn)元(yuán)人民币免税购物额度，不限次数。免税商品品类及每次购买数量限制等，按照附件执行。

离岛且离境旅客在规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证仅能在机场、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。

五、一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品。政策实施当年，离岛记录应发生在本公告执行之日起（含当日）。海南省人民政府应当切实承担防控“套代购”走私风险的主体责任。

岛内居民指年满18周岁，持有海南省身份证、海南省居住证或者社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士。

六、离岛免税政策其他内容继续执行《财政部 海关总署 税务总局关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2020年第33号）有关规定。

新政策将有利于扩大离岛免税政策享惠面，增加商品供给，改善消费者购物体验，提升岛内居民获得感，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。

关于调(diào)整(zhěng)海(hǎi)南(nán)离(lí)岛(dǎo)旅(lǚ)客(kè)免(miǎn)税(shuì)购(gòu)物(wù)政(zhèng)策(cè)的(de)公(gōng)告(gào)